’اسرائیل غزہ پر قبضہ ختم کرے‘: اقوام متحدہ میں منظور قرارداد سے کیا فلسطین کی صورتحال تبدیل ہوگی؟

واشنگٹن :پاکستان سمیت 124 ممالک کی حمایت سے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے  تین روز قبل  ایک قرار منظور کی ہے جس میں اسرائیل سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ غزہ اور مقبوضہ مغربی کنارے میں اپنی ’غیر قانونی موجودگی‘ ایک سال کے اندر ختم کرے۔فلسطین اتھارٹی کی قرارداد کے حق میں124 اور مخالفت میں صرف 14ووٹ آئے، جبکہ 43 ممالک نے ووٹنگ میں حصہ نہیں لیا، قرارداد کی مخالفین میں امریکہ اوراسرائیل بھی شامل تھے۔قرارداد میں اسرائیل کو ایک سال میں مقبوضہ فلسطینی سرزمین خالی کرنے کا حکم دیا گیا ہے۔ لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اس کی غیر پابند نوعیت کا مطلب یہ ہے کہ بھاری اکثریت کے باوجود قراردادمنظور ہونے سے موجودہ صورتحال میں زیادہ تبدیلی نہیں آسکتی ہے۔

زیادہ تر ممالک نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی اس قرارداد کی حمایت کی ہے جس میں اسرائیل پر بڑھتی ہوئی بین الاقوامی تنقید کے درمیان فلسطینی سرزمین پر اپنے غیر قانونی قبضے کو ختم کرنے کے لیے اسرائیل کے لیے ایک آخری تاریخ مقرر کی گئی ہے۔منظور ہونے والی قرارداد قانونی طور پر پابند نہیں ہے  لیکن اس میں اسرائیل کی سخت سرزنش بھی ہے اور اس نے مغرب کی بہت سی اقوام کی حمایت حاصل کی  ہے جنہوں نے روایتی طور پر اسرائیل کی حمایت کی۔

اقوام متحدہ کی تاریخ میں یہ پہلا موقع تھا کہ فلسطین نے 193 رکنی جنرل اسمبلی میں ووٹنگ کے لیے اپنی قرارداد کا مسودہ پیش کیا اوراسے بھاری اکثریت سے منظوربھی کیاگیا۔اس قرار داد کی عدم تعمیل کے نتیجے میں اسرائیل پر پابندیاں عائد کرنے کا مطالبہ بھی کیا گیا ہے۔یہ قرارداد ایک ایسے وقت میں منظور کی گئی ہے جب غزہ میں اسرائیلی جارحیت کو ایک سال مکمل ہونے والا ہے اور مغربی کنارے میں تشدد کے واقعات بڑھتے جا رہے ہیں۔
غزہ میں فائر بندی کے معاہدے کے لیے کوششیں جاری ہیں اور امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے مصر میں اسی سلسلے میں ساتھی ثالثوں سے ملاقات کی۔ دوسری جانب خطے کے دیگر حصوں میں ہونے والے حملوں سے مشرق وسطیٰ میں تنازعات میں اضافے کا خدشہ پیدا ہو گیا ہے۔

اقوام متحدہ میں فلسطینی سفیر ریاض منصور نے اس قرارداد کو ’آزادی اور انصاف کے لیے اپنی جدوجہد میں ایک اہم موڑ‘ قرار دیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس سے یہ واضح پیغام جاتا ہے کہ ’اسرائیل کا قبضہ جلد از جلد ختم ہونا چاہیے اور فلسطینی عوام کے حق خودارادیت کا احساس کیا جانا چاہیے۔عرب ممالک نے اس سال جنرل اسمبلی کے اجلاس کے آغاز سے چند روز قبل اسمبلی کا خصوصی اجلاس بلایا تھا۔

قرارداد میں مطالبہ کیا گیا کہ اسرائیل مقبوضہ فلسطینی علاقے میں اپنی غیرقانونی موجودگی کو بلا تاخیر ختم کرے اور ایسا اس قرارداد کو پیش کیے جانے کے 12ماہ کے اندر کیا جائے۔
یہ قرار داد اس سال حاصل کیے گئے نئے حقوق کے تحت فلسطینی وفد کی طرف سےپیش کی گئی پہلی قرار داد ہے۔ پابند نہ کرنے والی قرار داد بین الاقوامی عدالت انصاف کی ایک مشاورتی رائے پر مبنی ہے جس میں کہا گیا ہے کہ 1967 سے قبضہ غیر قانونی ـ تھا۔قرار داد کےحق میں 124 ووٹ، مخالفت میں 14 اور 43 غیر حاضر رہے۔امریکہ نے قرارداد کے خلاف ووٹ دیا، ہنگری، جمہوریہ چیک اور کئی چھوٹے جزیروں کے ملکوں نے ایسا ہی کیا تھا۔فلسطینی وفد نے قرارداد کی منظوری کوتاریخی  قرار دیا۔اسرائیل نے قرارداد کو مسخ شدہ اور مضحکہ خیز قرار دیتے ہوئے دعویٰ کیا کہ یہ تشدد کو ہوا دے گی۔
اسرائیل نے اس قرارداد کو سختی سے مسترد کر دیا۔اسرائیل کی وزارت خارجہ کے ترجمان اورین مارمورسٹین کا سوشل میڈیا سائیٹس پر کہنا ہے کہ یہ مضحکہ خیز بین الاقوامی سیاست ہے۔انہوں نے  مزیدکہا کہ یہ ایک مسخ شدہ فیصلہ ہے جو حقیقت پرمبنی نہیں ہے ، دہشت گردی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور امن کے امکانات کو نقصان پہنچاتا ہے۔امریکی سفیر لنڈا تھامس گرین فیلڈ نے ووٹنگ سے قبل قرارداد کی مذمت کرتے ہوئے اسے اشتعال انگیز قرار دیا اور کہا کہ اس سے امن کا مقصد آگے نہیں بڑھے گا۔
فلسطینی سفیر ریاض منصور نے  کاکہنا ہے کہ خیال یہ ہے کہ آپ جنرل اسمبلی میں عالمی برادری کے دباؤ اور عالمی عدالت انصاف کے تاریخی فیصلے کے دباؤ کو استعمال کرکے اسرائیل کو اپنا رویہ تبدیل کرنے پر مجبور کرنا چاہتے ہیں ۔اووٹنگ سے قبل منصور نے کہاتھاکہ فلسطینی خود کو بچانا نہیں بلکہ جینا چاہتے ہیں ۔ وہ اپنے گھروں میں محفوظ رہنا چاہتے ہیں۔انہوں نے کہا کہ اس غیر انسانی سلوک کو روکنے کے لیے آخر کار تبدیلی آنے سے پہلے اور کتنے فلسطینیوں کو قتل کرنے کی ضرورت ہے؟۔
تمام خودمختار ممالک کو حملوں کے خلاف اپنا دفاع کرنے کا حق حاصل ہے، یہ ایک دلیل ہے کہ اسرائیل کے اتحادیوں نے 7 اکتوبر کو حماس کے اسرائیل پر حملوں کے بعد سے غزہ کی پٹی اور مقبوضہ مغربی کنارے میںہزاروں افراد کی ہلاکت کو جواز فراہم کرنے پر مسلسل زور دیا ہے۔امریکہ نے ووٹ کے دوران گریز کرنے والے اتحادیوں کے ساتھ  بشمول آسٹریلیا، کینیڈا، جرمنی اور یوکرین  نے کہا کہ وہ ایسی قرارداد کے حق میں ووٹ نہیں دے سکتے جس میں اسرائیل کے اپنے دفاع کے حق کی ترجمانی نہ ہولیکن انہوں نے یہ نہیں بتایا کہ اسرائیل کو اپنے دفاع کے لیے کس طرح قبضے کی ضرورت تھی۔
اقوام متحدہ میں امریکی مشن کاکہنا ہے کہ اس کا خیال ہے کہ مقبوضہ علاقے میں اسرائیلی بستیاں بین الاقوامی قانون سے متصادم ہیں اور واشنگٹن آئی سی جے کے کردار کا احترام کرتا ہے لیکن اس دستاویز کو یک طرفہ قرارداد کے طور پر دیکھتا ہے جو آئی سی جے کے مادے کی منتخب تشریح کرتا ہے۔ رائے، اس چیز کو آگے نہیں بڑھاتی جو ہم سب دیکھنا چاہتے ہیں، اور وہ دو ریاستوں کی طرف پیش رفت ہے، جو امن سے رہ رہے ہیں۔

قابل ذکر بات یہ ہے سلامتی کونسل غزہ کے مسئلے پر بڑی حد تک مفلوج ہے اور امریکہ اپنے اتحادی اسرائیل کے خلاف پیش کی گئی قراردادوں کو بار بار ویٹو کر رہا ہے، اس کے برعکس جنرل اسمبلی نے موجودہ جنگ کے دوران فلسطینی شہریوں کی حمایت کی حامل متعدد قراردادوں کو منظور کیا ہے۔سلامتی کونسل کے برعکس جنرل اسمبلی میں کسی بھی ملک کے پاس ویٹو پاور نہیں ہے۔
واشنگٹن نے دعویٰ کیا کہ قرارداد ایک  خام خیالی کو آگے بڑھاتی ہے کہ نیویارک میں اپنایا گیا متن پیچیدہ تنازعہ کو حل کر سکتا ہےلیکن اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندے، بین الاقوامی قانون کے ماہرین کی ایک وسیع صف اور متعدد ممالک نے زور دے کر کہا ہے کہ اسرائیل یہ دعویٰ نہیں کر سکتا کہ وہ ایک قابض طاقت کے طور پر اپنا دفاع کر رہا ہے جو فعال طور پر فلسطینی شہریوں کو قتل کر رہا ہے یا انہیں بنیادی ضروریات سے محروم کر رہا ہے۔
آئی سی جے نے 2004 میں ایک مشاورتی رائے میں یہ بھی فیصلہ دیا تھا کہ اسرائیل کسی مقبوضہ علاقے میں اپنے دفاع کے حق کا استعمال نہیں کر سکتا جب عدالت مغربی کنارے میں اسرائیل کی جانب سے مبینہ حفاظتی مقاصد کے لیے علیحدگی کی دیوار کی تعمیر کا جائزہ لے رہی تھی۔گلاسگو یونیورسٹی کے سکول آف لاء کے سینئر لیکچرر جیمز ڈیوانی کے مطابق اسرائیل کا اپنے دفاع کا حق ایک مشکل سوال ہے جو اب بھی تفرقہ انگیز ہے۔انہوں نے وضاحت کی کہ آئی سی جے نے ماضی میں اصرار کیا ہے کہ بین الاقوامی قانون میں ریاستوں کے اپنے دفاع کا موروثی حق دوسری ریاستوں کے خلاف دفاع سے متعلق ہے۔
تجزیہ کاروں کے نزیک غیر پابند قرار داد کو نافذ نہیں کیا جا سکتا اور اس لیے مستقبل قریب میں مقبوضہ علاقے میں فلسطینیوں کے لیے کچھ بھی تبدیل کرنے کا امکان نہیں ہے۔ جنرل اسمبلی کی قرارداد میں اسرائیل کے لیے مقبوضہ فلسطینی سرزمین خالی کرنے کی آخری تاریخ مقرر کی گئی ہے لیکن یہ حقیقت قرارداد کی ناقابل نفاذ نوعیت کو تبدیل نہیں کرتی۔سیاسی مبصرین کےنزیک یہ 12 ماہ کی ڈیڈ لائن سیاسی اہمیت رکھتی ہے اور یہ اقوام متحدہ میں اٹھائے جانے والے مستقبل کے سیاسی اور طریقہ کار کے اقدامات میں کردار ادا کر سکتی ہے لیکن قرارداد کے قانونی اثر یا مشاورتی رائے کے لحاظ سے کوئی تبدیلی نہیں آتی۔دریں اثنا، غزہ اور مغربی کنارے میں روزانہ کی بنیاد پر فلسطینیوں کو قتل، معذور یا بغیر کسی الزام کے حراست میں لیا جا رہا ہےاور اسرائیلی فوج اور آباد کاروں دونوں کی طرف سے تشدد میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے